中注协发布行业信息化建设总体方案 注册会计师迎来E时代
12月9日,中国注册会计师协会发布《中国注册会计师行业信息化建设总体方案》(下称“《总体方案》”),这标志着行业信息化战略全面启动。
信息化既是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是注册会计师行业提升核心竞争力、推动行业跨越式发展、构建行业诚信体系、实现行业国际化的重要抓手。中注协一直重视信息化建设,从硬件投入、软件开发、人才培养等方面投入大量精力,取得了良好成效,但行业信息化建设现状与信息技术发展水平和行业发展要求相比,仍有相当差距。
此次《总体方案》的发布标志着指导行业全面开展信息化战略的纲要文件正式落地。
“三步走”与“三大平台”
“十二五”期间,注册会计师行业信息化建设的目标和时间表进一步明确。
《总体方案》提出,用5年时间完成行业信息化“三步走”战略,建成“行业管理与服务、事务所管理与业务、服务经济社会”三大平台。
第一步是制定规划阶段(2011年),完成行业信息化建设总体方案、行业信息化建设指南、核心应用标准和数据交换标准的制定,为行业信息化建设找出问题、指明方向、理清思路、定出措施。目前已经完成了总体方案的制定工作。
第二步是建设系统阶段(2012年),实现考试管理、行业党建、行业管理、行业服务、事务所、服务经济社会等六大应用模块信息化的突破,为实现网络化管理和服务提供技术支撑。
第三步是整合应用阶段(2013-2015年),形成行业核心应用标准和数据交换标准体系,整合完成三大平台建设任务。
《总体方案》提出,到2015年,中注协和地方协会信息基础设施达到国际水平,建成功能完善和服务优异的综合信息网站、行业管理和服务平台,全面实现网上办公和网上审批。
大型事务所信息基础设施达到国际水平,各应用软件的功能完善程度和对业务的覆盖范围与国际会计公司趋于一致;中小型事务所建立起门户网站,普遍采用功能健全的审计软件执行审计业务。
“四统一”与“四大架构”
在推动行业信息化建设的过程中,注册会计师行业始终要坚持 统一规划、统一标准、统一架构、统一实施的“四统一”原则,以及流程再造原则、国际化原则、分类指导原则、互联互通原则和主体能动原则。
“四大主体、四大架构”的行业信息化建设的总体框架是指在行业信息化建设总体目标的统领下,针对中注协、地方注协、大型事务所、中小型事务所四个不同主体,按应用、支撑、数据、设施四大架构开展信息化建设,确保实现硬件资源共享、软件系统互联、数据资源互通、共性与个性结合,打造开放式的信息网络。
《总体方案》将事务所分为三类,一是已加入国际网络的大型会计师事务所,在本地化和安全性的基础上,使用或借鉴使用国际网络的应用系统;二是其他具有证券期货资格的大型会计师事务所,使用或借鉴使用中注协遴选和推荐符合国际标准的应用系统,或按照大型事务所信息化架构要求自行开发和定制符合国际标准的应用系统;三是对于中小型会计师事务所,由中注协遴选和推荐符合国际标准的应用系统。
“十二五”期间,注册会计师行业将在《总体方案》的指引下,全面启动行业信息化战略,以信息化助力注册会计师行业行业实现跨越式发展。
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